本文转自：中国水运报

全媒记者 张亚蓓 通讯员 蔡丽娟

习近平总书记高度重视港口发展，党的十八大以来，多次亲临港口视察，作出了一系列重要指示。习近平总书记深刻指出，“经济强国必定是海洋强国、航运强国”“在沿海地区要想富也要先建港”“努力打造世界一流的智慧港口、绿色港口”。

党的十八大以来，中国港口人全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于交通运输重要论述精神，以“奋力加快建设交通强国”的责任感，以“埋头苦干、担当奉献”的工作劲头，拼搏奋进，推动中国港口高质量发展取得历史性成就、发生历史性变革。在2023年中国航海日启航之际，交通运输部水运科学研究院院长刘书斌接受本报记者专访，勾勒港口绿色低碳发展的壮美画卷。

绿色低碳智能是新时代港口发展的新趋势

习近平总书记指出，航运业是国际贸易发展的重要保障，也是世界各国人民友好往来的重要纽带。

“港口正是航运业的支点，在实施国家战略中具有重要地位。‘绿色、低碳、智能’成为新时代港口发展的新趋势。”刘书斌从宏观层面畅谈对新时代港口发展的“再认识”。

——在推动构建现代化经济体系中发挥重要基础性、战略性作用。“中国港口是衔接‘双循环’、服务新发展格局的重要枢纽节点和战略资源，像一串串发光的珍珠，镶嵌在沿海沿江漫长的岸线上，发挥着地尽其用、联通世界、创启未来的范本作用。”刘书斌介绍，港口成为保障国民经济平稳运行、支撑国际物流链供应链韧性畅通的“稳定器”和现代化经济体系的重要参与者、见证者和贡献者。当前我国90%的进口原油、99%的进口液化天然气、99%的进口铁矿石、99%的进口粮食、99%外贸集装箱均需通过港口完成转运，在全球港口货物吞吐量、集装箱吞吐量前10名的港口当中，我国分别占了8席和7席。

——追求“吞吐量”与“高质量”并重。刘书斌提出，新时代港口发展一定是完整准确全面贯彻新发展理念的发展，一定是更高层次服务支撑中国式现代化的发展，一定是更高水平服务支撑加快建设交通强国的发展，“高附加值”的港口服务功能和辐射带动作用将更加显现。绿色低碳智能是三个“一定是”的鲜明底色和核心要义，也是新时代港口高质量发展的必然选择。

——加快发展方式绿色转型成为整合生产全要素创新发展的引擎。刘书斌认为，要将“生态优先、绿色发展”理念融入规划、建设、运行、养护等各方面和全过程，采取先进技术、工程和管理等措施，通过资源节约集约、环境污染防治、生态保护修复、节能高效低碳，实现港口全生命周期绿色低碳发展。通过绿色发展转型和科技、数字化赋能，激发全要素活力，成为全面贯彻落实习近平生态文明思想的生动场景。

在应对挑战中把握机遇

绿色低碳顶层设计不断完善，以港口为关键节点的绿色运输组织方式占比稳步提升，港口污染防治成效显著，港口清洁能源推广应用……在取得丰硕成果的当下，我国港口绿色低碳发展态势如何？

“纵观国内，港口的绿色低碳发展是贯彻落实国家战略的必由之路。”刘书斌介绍，随着交通运输部陆续发布规划、实施方案和实施意见，提出优化调整运输结构、推进船舶与港口污染防治、构建清洁低碳的港口用能体系、鼓励货主自用码头提供公共服务等要求，绿色低碳已成为行业发展的“风向标”。

“放眼国际，港口绿色低碳发展是适应航运绿色低碳转型的‘国际之路’。”刘书斌告诉记者，国际海事组织2018年通过国际航行船舶的温室气体减排初步战略，明确了2030年和2050年的减排目标，推动各大航运公司相继公布减排目标及实现路径。中远海运集团大力推广绿色甲醇燃料在船队的应用；招商局集团发布碳达峰、碳中和行动方案；地中海、马士基、达飞等航运公司积极探索应用LNG、甲醇、生物柴油以及氨等燃料……全球范围内的绿色低碳转型实践火热开展。

“从国际典型港口发展看，港口绿色低碳发展是适应港口内在发展的‘未来之路’。”刘书斌说，美国长滩港、洛杉矶港港口群共同制订实施了“港口群清洁空气行动计划”（CAAP）。新加坡以低碳零碳能源应用为核心，公布了“新加坡海事脱碳蓝图”。比利时的安特卫普—布鲁日港将建成欧洲绿色母港和欧洲绿色能源门户作为目标，探索开展碳捕集、利用和封存等行动。

刘书斌认为，与此同时，我国港口绿色低碳发展在四大挑战中推进。

——区域和政策体系协同方面尚显不足。我国绿色低碳港口建设的亮点主要体现在领跑港口的单点突破上，在政策、技术、管理等方面缺乏区域协同。

——对全供应链绿色低碳转型的支撑作用不够。就全供应链体系而言，在调整运输结构和推进绿色低碳能源供应等方面发挥的支撑和引领作用不够。

——技术路径和创新体系尚需完善。港口能源转型技术路径不明确，制度创新和模式创新没有跟上技术创新的步伐，绿色低碳监测体系尚不完备。

——参与港口绿色低碳国际合作深度不够。在奋力加快建设交通强国的背景下，我国港口在国际港口绿色低碳发展方面发挥的引领作用不足。

凝聚合力 奏好绿色低碳交响曲

“交通成为中国式现代化的开路先锋。”刘书斌认为，港口是开路先锋的“主力军”:航运要强起来，港口首先要强起来，港口理应发挥其在绿色低碳领域的引领作用。他进一步提出“四个协同”的建议。

——推动区域港口群绿色低碳协同发展。环渤海湾、长三角、粤港澳大湾区三大世界级港口群，要进一步优化港口设施功能布局和集疏运通道规划，节约集约利用岸线资源，推进港口船舶污染联防联控，系统谋划新能源清洁能源供给体系，加快区域内部绿色低碳协同发展，为全国港口绿色低碳发展发挥示范引领作用。同时，加强部省联动，强化数字赋能，合力推进绿色低碳协同发展。

——推动以港口为关键枢纽的全供应链绿色低碳协同发展。统筹布局内陆港和组合港，大力发展集装箱铁水联运，继续深入推进集装箱水水中转。推进大宗散货“公转铁”“公转水”，提高铁路、水路等绿色运输方式的比例。谋划布局国际绿色低碳燃料加注中心，提升我国沿海港口LNG、甲醇、氢能等低碳零碳排放燃料的加注服务保障能力，充分发挥港口作为综合交通运输枢纽关键节点的作用，协同推进航运业及道路运输业脱碳行动。鼓励港口企业与航运公司协同推进运输船舶低零排放燃料应用，携手打造国内“绿色航运走廊”。

——推动以清洁低碳能源体系为核心的港口减污降碳协同发展。以终端用能电力化，电力来源绿色化为重点，推动减污降碳协同增效。推进多能互补的港口分布式可再生能源微电网推广应用，力求港口与新能源融合发展，有条件的港口实现清洁能源自洽。协同发展改革、生态环境、能源等部门形成联动机制，为港口风电、光伏、氢能、储能等新能源清洁能源基础设施的建设提供政策保障。“政产学研金服用”协同创新，开展低碳、零碳、负碳关键技术科研攻关。积极开展低碳、近零碳港口创建行动。

——推动港口绿色低碳技术和标准国内外协同发展。强化国家层面技术标准建设，通过IMO、ISO、APEC等国际组织，推动中国标准国际化，为全球港口绿色低碳发展的技术和标准贡献中国智慧和中国方案。依托亚太港口服务组织（APSN）的亚太绿色港口奖励计划（GPAS）机制、国际科技合作基地、国际港航科技联盟等国际合作与交流平台，加强绿色低碳港口建设中国经验和方案的交流共享。

“在2023年中国航海日，我们更加期待我国港口发展顺应绿色低碳发展新趋势，坚持科技赋能，走好人港相宜、港城一体、港航协同、产业融合发展之路，为奋力加快建设交通强国、航运强国作出新的更大贡献。”刘书斌话语铿锵。