2018年5月李海波接受中国交通报采访谈论岸电建设和使用

日前，交通运输部对靠港船舶使用岸电2016—2018年度奖励资金申请项目（第二批及第三批）名单进行公示，共有189家申请单位入围，奖励资金合计5.33亿元。

　　受相关奖励补贴政策带动，我国港口岸电设施的建设比例逐年提高。据不完全统计，约30%的已建集装箱、客滚、邮轮、3000吨级以上客运和5万吨级以上干散货专业化泊位具备向船舶提供岸电的能力，正逐步向《港口岸电布局方案》（简称《方案》）中提出的2020年达到50%的目标迈进。

　　从“建起来”到“用起来”，我国靠港船舶使用岸电的推广还需要不懈的探索与创新。本文聚焦港口岸电发展中亟待突破的难点、痛点以及各地实践经验。——编者

　　弥补经济性短板 建立长效收益模式

　　经济性问题是制约岸电推广使用的重要因素之一。据了解，由于岸电设备与船舶燃油之间的相互替代性，二者之间的差价直接影响了船方使用岸电的意愿。

　　“按照目前的能源市场行情，与船舶燃油自发电相比，岸基供电价格普遍不具有优势。”交通运输部水运科学研究院研究员李海波介绍，细分区域而言，相对沿海地区，内河区域对船舶燃油的质量要求更高，因此具有更好的经济效益和推广积极性。

　　为了应对经济性问题，提升岸电使用率，部分地区已结合港航发展实际，先行先试，制定了一系列岸电建设与推广应用鼓励政策。

　　2017年12月，深圳市发布《深圳市绿色低碳港口建设补贴资金管理暂行办法》（简称《办法》）。其中，岸电电价补贴采取政府指导价格政策，《办法》实施第一年按不高于船舶自发电成本的30%制定政府指导普通价格。此外，《办法》还明确了船舶岸电受电设施改造、港口岸电设施供电需量费、船舶首次靠港使用岸电测试费等补贴，提升了港航企业使用岸电的动力。

　　值得注意的是，岸电建设、使用的经济性短板并非一成不变，随着岸电技术的发展，相应成本有逐步降低的趋势。此外，环保标准的趋于严格以及国际油价的波动等因素都会对岸电经济性和岸电使用意愿产生影响。

　　从更长远的角度出发，建立长效收益模式和政策引导势在必行。“无论是政府指导定价，还是市场定价，合理的定价机制或其他相关政策都需要兼顾建设方、使用方及相关利益主体，才会有利于岸电的推广。”李海波说。

　　攻坚技术难点 统一标准体系

　　“经过多年发展，我国岸电技术已基本成熟，但个别细分领域仍有待提升。”广州智光电气股份有限公司电气产品板块工程师付金建介绍，下一阶段，建议加强港口岸电和船舶受电设施的连接检验检测、维护保养，积累连接操作工作组织经验，进一步提高岸电技术的稳定性和安全性。

　　此外，完善岸电标准体系，加快制定出台船舶受电设施相关建造、船岸通信等标准，同时加强标准的宣贯和执行，也是当前一段时间岸电推广工作的重要任务。“未按统一标准建设的船岸供受电接插件就好像不匹配的插座与插头，影响了岸电的使用。”李海波表示。

　　近年来，交通运输部已制定发布《靠港船舶岸电系统技术条件》《码头船舶岸电设施建设技术规范》等多项国家和行业标准，岸电标准体系基本形成。但在实践中，一些由于标准不统一造成的船港互联互通困难问题仍然存在。

　　船港岸电设施通信标准不统一就是其中之一。“目前，船、岸间无法建立标准的通信模式，船岸间电源切换控制与停、送电操作指令的传输只能通过对讲机进行语音通信，操作难度较大。”营口港务股份有限公司设施设备部船舶科副科长高延桐介绍。

　　破除体制机制障碍 多方共建合力推广

　　靠港船舶使用岸电推广涉及港口和船舶的参与和管理、电力供应、污染物排放管理等多种问题，需要相关政府部门和企事业单位的紧密配合。

　　目前，我国岸电推广在破除体制机制障碍，建立多方共建格局上已经迈出了重要步伐。2017年9月25日，靠港船舶使用岸电现场推进会暨京杭运河岸电全覆盖启动仪式在浙江湖州举行，交通运输部、国家能源局、国家电网公司三方签署战略合作协议，就共同推进靠港船舶使用岸电，进一步减少船舶污染排放建立战略合作关系。三方将发挥各自优势，重点在规划衔接、标准规范、运营机制、配套政策、优化服务、试点示范等方面开展合作。

　　市场培育方面，提升岸电使用率离不开船港共建共用。实践表明，固定航线的船舶和靠泊码头同时开展岸电建设，有助于提高岸电设施利用率。例如，深圳妈湾电厂和固定航线的船舶配套建设岸电，岸电设施的利用率高达67%，停靠船舶中具备岸电使用条件的船舶使用岸电率为100%；营口港共建设完成19套岸电设备设施，可实现29个泊位为靠港船舶提供优质、清洁岸电，经营营口—韩国仁川航线的“紫丁香”号客轮，在营口港靠泊期间，已经实现常态化使用岸电供电。

　　此外，引入多种建设、运营主体，有助于发挥各自资源优势，加快岸电技术研发速度，提高岸电技术稳定性、可靠性，加快形成推广合力。“非港口企业建设和运营岸电的模式可以类比电动汽车充电桩的建设和运营。”李海波说。

　　据悉，通过引入专业岸电技术公司，一些港口解决了设备资金、技术来源问题，加快了港口岸电设备布局。此外，港口岸电由国家电网公司下属公司投资运营的模式也已在部分地区实践。