1990年毕业于同济大学，历任交通运输部规划司公路规划处副处长、战略规划处处长、综合运输规划处处长，现任交通运输部水运科学研究院副院长，教授级高级工程师，交通运输部推进交通强国建设领导小组办公室副主任，国家综合立体交通网规划纲要技术组组长，全国集装箱标准化技术委员会副主任委员，全国港口标准化技术委员会秘书长。多年来长期从事交通运输行业发展战略、发展规划和发展政策的研究和制定工作，综合交通、智慧交通以及现代物流等相关工程技术咨询和科研工作。

主要负责或参与主编了《国道主干线系统规划》《国家高速公路网规划》《全国农村公路建设规划》《公路水路交通结构调整》《交通运输“十二五”发展规划》和《交通运输部关于推进综合运输体系建设的指导意见》等国家级重点规划，参与了几乎近些年来所有国家级公路规划和重大政策研究，是我国谋划和推进高速公路建设发展的主要倡导者和发起人之一。

主持过百余项国家及省部级科研项目，获省部级科技奖励六项，其中《国家高速公路网规划》获中国公路学会科技特等奖，《交通运输“十二五”发展规划研究》《加快推进综合运输体系建设研究》获得中国公路学会科学技术一等奖；主持完成的国家科技支撑计划项目《现代物流关键技术标准研究及应用示范》多项成果国际领先。

主持或参加了多项行业发展政策方面的研究和咨询工作。包括综合交通运输体系改革发展、智慧交通发展、水运支撑交通强国建设、多式联运、数字航运规划等方面的政策研究与相关文件的起草。主持研究编写了“港口集装箱运输作业安全保障及风险防控技术标准”、“交换式集装箱技术标准”等交通行业标准与规范。